Esclusas Pospanamax
La ACP realizó en enero de 2010 el pago de adelanto para movilización a favor del contratista para el proyecto de diseño y construcción de las nuevas esclusas, Grupo Unidos por el Canal (UPC). También en este mes se realizó la revisión del cronograma de línea base del contratista, el cual fue aceptado.
El grupo de aseguramiento de calidad realizó auditorías relacionadas con el proyecto de esclusas, y éstas revelaron un nivel general de cumplimiento y solamente algunas áreas que requieren mejoras.
El equipo de esclusas del Pacífico trabajó con el asesor subcontratado por UPC para investigaciones geotécnicas relativas a la propuesta de las ataguías de acceso del Pacífico y la desviación del río Cocolí, y para revisar la data geotécnica obtenida en el sitio de depósito Velásquez. También se revisaron las opciones de una nueva instalación de carga de barcazas y las solicitudes de información de UPC.
UPC terminó de reubicar los puntos del polígono para el sitio del Atlántico, las carreteras de acceso a Mindi A y Monte Lirio, y la extensión del área industrial, según lo acordado entre la ACP y UPC, para arreglar las condiciones actuales del campo. Inició la etapa de instalación de cercas y se han colocado barreras temporales para controlar el acceso al sitio. UPC ha completado las actividades de agrimensura, rescate de fauna y limpieza inicial a lo largo de la carretera de acceso de Monte Lirio, mientras que la ACP continúa dando apoyo para la ubicación del cable de fibra óptica. UPC también se encuentra limpiando y removiendo material suelto del interior de la excavación de 1939, y se han instalado y sometido a prueba las bombas para el desagüe inicial del área.
Para febrero de 2010, el desempeño de UPC mejoró según lo reflejó la calidad de sus entregas, planes de trabajo y sus solicitudes de información. UPC ha empezando a manejar los problemas y los requisitos de una forma más positiva y proactiva, desde que involucró una mayor cantidad de personal en el proyecto. Se espera que las actividades dentro del sitio aumenten y que el contratista compense algunos atrasos menores con respecto al cronograma.
El equipo de diseño continúa avanzando con numerosos talleres, entregas y revisiones durante el proceso de diseño. A pesar de que la calidad del diseño ha ido aumentando, UPC aún no ha presentado un plan general de aseguramiento de calidad para los equipos de diseño. A través de una auditoría de calidad se identificaron deficiencias que UPC se encuentra corrigiendo.
En ambos sectores, Pacífico y Atlántico, las actividades de construcción aumentaron y las de limpieza y desbroce están casi totalmente completas en algunas áreas. Se han visto esfuerzos significativos en la excavación de 1939, la carretera de acarreos, almacenamiento y el trabajo de nivelación.
El equipo de administración de las esclusas está revisando el desempeño de UPC en el tema de seguridad y estará analizando las tendencias para identificar las áreas que requieran seguimiento.
En el mes de marzo, el equipo de administración de esclusas estuvo revisado la solicitud del primer pago interino del contratista por los trabajos realizados hasta el mes de febrero. Además se continúa reiterándole a UPC la necesidad de garantizar el cumplimiento con los documentos contractuales, mejorar la calidad de las entregas, implementar procesos y procedimientos de seguridad adecuados y monitorear el cumplimiento con los requisitos ambientales.
Se están diseñando componentes esenciales de las esclusas tales como las compuertas y el sistema de llenado y vaciado, y desarrollando los modelos físico y matemático. En general, el avance de los trabajos de diseño ha mejorado y el equipo de administración de diseño expresó su satisfacción con el avance logrado en marzo, luego de visitar varios de los centros de diseño de UPC.
El personal de aseguramiento de calidad continuó auditando la implementación de procedimientos y procesos de calidad y administración de UPC. Hasta ahora UPC se ha mostrado receptivo a las auditorías y ha dado sus respuestas con prontitud.
Se realizaron varias reuniones entre el grupo de reclamos de ACP y UPC relacionados con la visita de los miembros de la Junta de Arbitraje que tuvo lugar el 25 y 26 de marzo de 2010. Los miembros de la junta, Peter Chapman (presidente), Robert Smith y Pierre Genton, visitaron los sitios de los proyectos en el Atlántico y Pacífico y participaron en un taller para su presentación formal a UPC y a la ACP. Durante este taller, se conversó sobre el alcance de los servicios de la junta, la metodología de trabajo, los procedimientos propuestos por la junta y sobre la forma en que UPC y la ACP someterán las disputas a la consideración de la misma.
Desde el punto de vista ambiental, se han realizado visitas de campo diarias para verificar cumplimiento de las medidas de ambientales tales como control de erosión, áreas de almacenamiento de aceite, áreas de mantenimiento, control de polvo, sistemas de drenaje y aguas estancadas, monitoreo de calidad de aire, rescate de fauna, relleno de áreas, manejo de materiales, manejo de desechos y levantamiento de hallazgos arqueológicos. Como resultado de una auditoría externa realizada por la firma consultora independiente ERM Puerto Rico (ERM), se reportó un incumplimiento material en cuanto al plan de participación ciudadana por parte de UPC por la tardanza en notificar a las comunidades aledañas sobre el inicio del proyecto.
Cauce de Acceso del Pacífico (CAP)
El 22 de enero de 2010, la ACP condujo una inspección final para el contrato principal de la fase 1 (CAP1) y aceptó el trabajo a entera satisfacción. El contratista, Constructora Urbana, S. A., terminó sus trabajos de campo, incluyendo el de desmontaje.
Durante este trimestre, CILSA Minera María S.A. (CILSA), el contratista de la segunda fase de la excavación del cauce de acceso del Pacífico (CAP2), completó los trabajos de reparación de los daños que sufrió el revestimiento de la desviación del río Cocolí debido a las fuertes lluvias de octubre y principios de noviembre de 2009. Con esto se concluyó la totalidad del trabajo que comprendía este contrato. La ACP decidió no aceptar un reclamo presentado por CILSA por lo que el contratista consideró como condiciones diferentes del sitio. De conformidad con el procedimiento establecido, CILSA solicitó reconsideración por parte de las oficinas de contratación de la ACP, y el 24 de marzo de 2010, se decidió no conceder el recurso administrativo que había sido presentado por el contratista el 26 de enero de 2010.
Constructora Meco S.A., contratista de la tercera fase (CAP3), continuó las excavaciones, con las cuales el volumen total excavado desde que inició el proyecto alcanzó los 5 millones de metros cúbicos de material. El contratista del CAP3 está adelantado al cronograma, con un avance de 63 por ciento.
La ACP adjudicó el contrato principal de la cuarta fase (CAP4) el 7 de enero al consorcio formado por Ingenieros Civiles Asociados S.A. de C.V., Fomento de Construcciones y Contratas S.A. y Constructora Meco S.A. (ICA-FCC-MECO). Este consorcio recibió la orden de proceder el 22 de enero y la fecha de terminación del contrato es el 2 de agosto de 2013. El 17 de febrero, la ACP ejerció la opción contemplada en el contrato para la excavación de alrededor de 1.2 millones de metros cúbicos, área para una futura una estación de amarre en el cauce de acceso. El 22 de marzo de 2010 se llevó a cabo la conferencia previa a la construcción. El contratista comenzó a movilizarse hacia el sitio de trabajo, a hacer sus levantamientos topográficos y continuó presentando la documentación necesaria para empezar los trabajos de construcción. Actualmente, la ACP continúa evaluando las entregas del contratista y se espera que se comience a ejecutar este trabajo a finales de abril. Bajo un contrato aparte para proveer 15,000 toneladas métricas de tablestacas para la construcción de la ataguía del lago Miraflores, L.B. Foster Company concluyó todas las entregas el 17 de febrero. El 30 de marzo, el consorcio ICA-FCC-MECO certificó la aceptación de las tablestacas.
Joama Contratistas S.A., contratista para la construcción de la nueva estación de bomberos de Pedro Miguel Oeste, recibió la orden de proceder el 4 de enero y comenzó la ejecución de la obra, alcanzando un avance de 3 por ciento.
La ACP anunció en febrero de 2010 la licitación para reubicar el Edificio 12, el cual alberga unos pequeños talleres que se encuentran dentro de la huella de excavación del CAP4. La visita de campo se realizó el 2 de marzo, la reunión preliminar con los interesados el 3 de marzo y se recibieron cuatro ofertas el 25 de marzo de 2010. Se espera que se adjudique el contrato a principios de abril.
Mejoras a los Cauces de Navegación
En enero de 2010, el contratista de la entrada del Pacífico, Dredging International de Panamá S.A. (DI), trabajó en las operaciones de dragado desde tierra firme, las que empezaron a finales del mes de enero y llegaron a su fase final en marzo. El volumen acumulado removido permanece cerca de los 5.03 millones de metros cúbicos, o aproximadamente 59 por ciento del total estimado. En relación con el equipo del contratista para el dragado, una de las barcazas de tolva llegó a Panamá en febrero de 2010 y en marzo, se trasladó la draga retroexcavadora Backarter 1100, “Samson”, desde el puerto de Vacamonte (donde fue ensamblada) hasta el área fuera del cauce de navegación en la entrada al complejo de esclusas. La draga de corte y succión “Vlaanderen XIX” debe llegar en abril desde Angola al puerto de Cristóbal en el sector Atlántico.
El trabajo en agua dulce que está realizando la División de Dragado de la ACP continuó, con operaciones en las bordadas San Pablo, Juan Grande, Mamey y Gamboa del lago Gatún; en las bordadas Cucaracha, Paraíso y Cunette del corte Gaillard; y con las operaciones de dragado desde tierra firme en las islas del lago Bruja Chiquita y De Lesseps. El volumen total acumulado en el componente de agua dulce alcanzó los 7.5 millones de metros cúbicos.
El 27 de enero, la ACP recibió ofertas para el alquiler de una draga retroexcavadora y barcazas. Luego de declarar desierta la licitación por onerosa, la ACP está evaluando alternativas para efectuar el trabajo que estaba planificado con el equipo alquilado. En relación con la licitación para dragar alrededor de 4.8 millones de metros cúbicos de las bordadas al norte del lago, en enero los interesados iniciaron las exploraciones geotécnicas y deben continuar hasta finales de marzo, a fin de recabar información para preparar sus propuestas. Se espera recibir propuestas a inicios de mayo.
El 12 de febrero, la ACP anunció una licitación para el dragado de alrededor de 4 millones de metros cúbicos de material del extremo norte del cauce de acceso del Pacífico, en la sección que va desde el norte del tapón de la excavación seca hasta el punto donde el nuevo cauce se conecta con el corte Gaillard. La visita de campo y la reunión preliminar relacionadas con este contrato se realizaron en marzo y se espera recibir propuestas en junio de 2010.
Jan De Nul n.v. (JDN), contratista para el dragado de la entrada del Atlántico, comenzó en el mes de enero a movilizar equipos de excavación hacia el sitio, instaló oficinas de campo, procedió con el rescate de fauna y empezó la limpieza y el desbroce. Para febrero, limpió y desbrozó un área aproximada de 21 hectáreas; recibió otros equipos de tierra firme, un remolcador, tuberías y piezas para equipos de dragado; comenzó a preparar el sitio de depósito Tanque Negro Sur para el material dragado; y además inició actividades de excavación y dragado desde tierra firme. En marzo, continuó el dragado desde tierra firme preparando el dique exterior en el sitio de depósito Tanque Negro Sur, y limpiando y desbrozando el área para el dique externo en el sitio Tanque Negro Norte. Se espera que el equipo flotante comience a llegar al área en junio de 2010. El volumen total excavado a la fecha es de aproximadamente 250,000 metros cúbicos de material seco.
Mejoras al Suministro de Agua
Durante este trimestre, la División de Ingeniería de la ACP terminó el diseño y las especificaciones para la fabricación de dos compuertas de reacondicionamiento para el vertedero y de dos compuertas adicionales, de mayor altura que se requieren para la Presa de Gatún. Los planos y las especificaciones fueron enviados a la División de Administración de Proyectos de Construcción para licitar la compra de estos componentes, y se espera que se publique el pliego de cargos el próximo trimestre.
La División de Mantenimiento de Flota y Equipos de la ACP, a la que se asignó la tarea de incrementar la altura de las 14 compuertas actuales del vertedero, inició el proceso para comprar los materiales necesarios e implementará un programa multianual para ejecutar los cambios requeridos. Este contrato fue adjudicado y los materiales serán entregados en el plazo de un mes.
Con respecto al trabajo para los componentes de las esclusas de Pedro Miguel y Gatún, la ACP continúa evaluando las distintas alternativas para sellar las abrazaderas para las compuertas de inglete y para llevar a cabo otros trabajos para preparar las compuertas, sus mecanismos de operación y otros componentes para que funcionen adecuadamente al nivel máximo operativo que tendrá en el futuro el lago Gatún.
La ACP construyó un tanque para someter a prueba los prototipos de cilindro hidráulico, los cuales fueron conectados con éxito. Las pruebas a estos aparatos para abrir y cerrar las compuertas de inglete en las esclusas existentes proveerán información sobre su desempeño bajo condiciones de sumersión y semisumersión, a fin de dar inicio al diseño y la compra finales. El contrato de servicios de consultoría para evaluar estas pruebas y preparar un informe sobre los prototipos fue adjudicado a Ingenieursbureau Albers BV; mientras que el contrato para dos prototipos adicionales fue adjudicado a Hytop IHC.
Administración del Programa
Durante este trimestre, se emitió la cuarta revisión del plan de administración del programa y se terminó el borrador de un informe de estatus de la administración de riesgos, el cual se está revisando internamente.
Se terminó el trabajo relacionado con los servicios de consultoría en calidad de aire provistos por el consultor CH2M Hill.
El 9 de enero de 2010, se renovó el contrato con el Instituto de Investigaciones Tropicales Smithsonian para la identificación, recuperación y el análisis de restos paleontológicos. El material paleontológico recolectado en febrero incluyó dientes de mamíferos, cocodrilos, tiburones y peces; fragmentos óseos de mamíferos y reptiles; fósiles de invertebrados marinos; y restos de plantas. En marzo, se realizó una revisión de la colección que se mantiene en Corozal.
El 14 de enero, se llevó a cabo un levantamiento arqueológico en el área de UPC en el sector Atlántico. El arqueólogo Tomás Mendizábal efectuó una evaluación arqueológica de una planta trituradora de rocas en el área de Cocolí. El arquitecto Domingo Varela desarrolló el perfil arquitectónico de dicha planta y presentó un informe en el cual se reporta que la trituradora es uno de los pocos ejemplos de arquitectura industrial encontrados dentro de áreas operativas del Canal de Panamá. En el sitio para las nuevas esclusas del Pacífico se descubrieron materiales arqueológicos precolombinos con artefactos de culturas indígenas de Panamá, el arqueólogo condujo una evaluación del área y presentó su estudio sobre el área.
El consultor ambiental, ERM Puerto Rico, visitó los sitios de los proyectos de las nuevas esclusas, del cauce de acceso del Pacífico, y las entradas del Pacífico y el Atlántico en febrero y el 5 de marzo dio una charla informativa referente a los hallazgos encontrados durante su auditoría ambiental.
Como resultado de una evaluación legal, se tomó la decisión de no proceder con la extensión el contrato de asesoría financiera con Mizuho Corporate Bank.
La ACP trabajó para preparar la información para la calibración de un modelo que será utilizado para producir un nuevo pronóstico de la demanda del tráfico a largo plazo. La calibración, programada para mediados de abril, ayudará a explicar las diferencias entre la data real y la pronosticada para el año 2009.
El contratista de servicios de asesoría legal en el campo de las finanzas, Shearman & Sterling LLP, trabajó en conjunto con la ACP en la logística para participar en una ceremonia realizada en marzo, donde la ACP, S&S y la firma Galindo, Arias y López recibieron el premio del año 2009 de la revista Latin Lawyer por su gestión en el financiamiento del Programa de Ampliación. También, durante este trimestre, el contratista, revisó documentos relacionados con la ejecución del canje de tasas de interés y trabajó en conjunto con la ACP en una posible transacción de cobertura de intereses para combustible.
Luego de efectuadas las aclaraciones necesarias, el contratista de administración de riesgos, Willis Limited, emitió un endoso por medio del cual se incorporó el proyecto CAP4 bajo la cobertura de las pólizas de todo riesgo de construcción y responsabilidad civil hacia terceros. Representantes de las compañías aseguradoras Munich Re (Münchener Rückversicherungs-Gesellschaft Aktiengesellschaft) y Global Corporate UK (parte del “Zurich Financial Services Group”) visitaron los sitios de construcción del proyecto los días 16 y 17 de marzo, manifestando su impresión favorable sobre los logros del equipo del Programa de Ampliación.
Mayer Brown LLP, contratista que provee servicios de asesoría legal relacionada con contrataciones internacionales, brindó asesoría sobre provisiones de reclamos en el contrato de esclusas. Adicionalmente, el contratista revisó documentos en borrador que deben ser presentados por UPC para que la ACP dé su consentimiento para la asignación del contrato de esclusas.
Financiamiento del Programa
La ACP presentó la primera solicitud de desembolso a las instituciones crediticias que proveen el financiamiento. Se tomaron en cuenta los comentarios de los proveedores del financiamiento sobre las condiciones precedentes para el primer desembolso, y el Banco Japonés de Cooperación Internacional y el Banco Europeo de Inversiones presentaron el aviso de desembolso. El 1 de marzo de 2010, la ACP recibió el primer desembolso por B/.300 millones. El Banco Japonés de Cooperación Internacional aportó B/.200 millones y el Banco de Inversión Europea B/.100 millones.
Actualizado: 21-Jul-2011
Otros Informes de Avance de la Obra
