Esclusas Pospanamax
El contratista de esclusas, Grupo Unidos por el Canal (GUPC), dio inicio a su taller de línea base el 6 de octubre. El equipo de control de proyectos continuó actualizando el cronograma de 120 días para dar seguimiento a las entregas hasta que el cronograma de línea base de GUPC sea aceptado.
Laboratorios Conecton-Urbar, contratista independiente para el aseguramiento de la calidad para las pruebas a los materiales de las esclusas, empezó a establecer sus laboratorios de campo en los sitios del Atlántico y el Pacífico. Actualmente, esta firma opera en la ciudad de Panamá una instalación muy bien equipada para realizar pruebas de materiales, en la cual se procesarán algunas de las pruebas especializadas requeridas.
El personal que administra las construcciones en el Pacífico y el Atlántico visitó una planta de cemento, agregados y concreto para obtener información actualizada sobre tasas de producción, tipos de materiales, equipos y procedimientos que se dan y utilizan en el área de la ciudad de Panamá. El equipo del Pacífico se reunió con representantes ambientales para considerar las alternativas sugeridas por el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales para erradicar la especie de cangrejos invasores, y los representantes de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) enfatizaron a GUPC el requisito contractual sobre la prevención de biocontaminación. En el mes de octubre, se trabajó intensamente en la movilización hacia la oficina de campo del Atlántico, la cual ya está operando. Las actividades de coordinación de este sitio se enfocaron en la desconexión y reubicación de los servicios públicos previo a los trabajos de demolición y excavación.
Además de participar en la conferencia de inicio del diseño, el equipo de supervisión de diseño asistió a un taller sobre una propuesta presentada por GUPC para un sistema alternativo de llenado y vaciado; así como a presentaciones informales relacionadas con el diseño, la fabricación e instalación de compuertas, y se reunieron informalmente con los ingenieros eléctricos y de control de GUPC para dar seguimiento a las reuniones técnicas.
En noviembre, el proyecto de esclusas alcanzó los primeros 90 días de inicio de los trabajos. El contratista de esclusas ha estado estableciendo una compañía local panameña y obteniendo la carta de crédito requerida para el pago del adelanto para movilización. Las actividades de construcción se enfocaron principalmente en levantamientos topográficos, planificación y establecimiento del rescate de fauna y desbroce. Igualmente, se hizo énfasis en los entregables administrativos y técnicos. Se continúa trabajando con GUPC para establecer un cronograma de línea base; lo presentado por GUPC a este respecto se encuentra actualmente bajo revisión por la ACP.
El personal de aseguramiento de calidad presentó los resultados de su auditoria sobre los sistemas de control de documentos del proyecto de esclusas, los cuales indican la efectividad de la implementación del proceso de control de documentos, y de los propios procesos.
Los días 9 y 10 de diciembre, se llevó a cabo un taller sobre el sistema de llenado y vaciado de las nuevas esclusas, seguido de una presentación del diseño preliminar de las compuertas para las esclusas, el 11 de diciembre. El 15 de diciembre se celebró una reunión informal sobre el diseño de compuertas, cuyos temas trataron sobre el número de ciclos de carga para fatiga y secuencias operativas. Adicionalmente, luego de un taller sobre diseño sísmico efectuado los días 16 y 17 de diciembre, el día 22 se sostuvo una conferencia telefónica con el contratista de las esclusas y su compañía de diseño, Consultores Internacionales del Canal de Panamá, referente a la nomenclatura para los aspectos eléctricos, electrónicos y mecánicos.
GUPC presentó su carta de crédito para el pago inicial y el desembolso deberá realizarse a más tardar el 1 de febrero de 2010. Ya se están llevando a cabo actividades de limpieza y desbroce, así como de rescate de fauna, y se continúa revisando el cronograma de línea base para su aprobación.
La Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá recibió el pago de compensación ecológica correspondiente a las 22.79 hectáreas de manglares afectados en el sitio del proyecto del Pacífico, y el 30 de diciembre el equipo de manejo ambiental del Atlántico escoltó a especialistas de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) durante una inspección de la vegetación que será perturbada por los trabajos de construcción a lo largo de la carretera Monte Lirio, a fin de emitir dicha factura por la compensación económica. La ANAM estuvo de acuerdo con la cantidad reportada y con la caracterización de la vegetación, para efectos de la emisión de la factura.
Se continúa ofreciendo capacitación a los empleados nuevos y actuales del proyecto de esclusas en los temas de seguridad, calidad y ambiente.
Cauce de Acceso del Pacífico (CAP)
Durante este trimestre, el contratista de la primera fase (CAP1), Constructora Urbana S.A., continuó trabajando en el único componente del proyecto que estaba pendiente, la nueva carretera Borinquen. El 18 de diciembre de 2009, la Autoridad del Canal de Panamá en conjunto con el contratista, condujo una penúltima inspección de los trabajos realizados, desprendiéndose una lista de tareas menores que quedaban por hacer. El contratista ha estado trabajando en el desmantelamiento de su sitio y otros detalles de acabado antes de que se realice la inspección final. La mayor parte del trabajo ha sido terminada.
El contratista de la segunda fase (CAP2), CILSA Minera María (CILSA), terminó la demolición de la vieja carretera Borinquen y del puente del río Cocolí en el mes de octubre. Todas las operaciones de voladura y las excavaciones en el cauce de acceso concluyeron en noviembre, con lo cual el proyecto quedó sustancialmente terminado a finales del mes. Para finales de trimestre, CILSA continuó con el desmantelamiento del sitio y los detalles finales, así como con las reparaciones necesarias en ciertas secciones del revestimiento de la desviación del río Cocolí, que se dañaron debido a las fuertes lluvias del mes de octubre. La mayor parte de los trabajos bajo este contrato ha sido terminada también.
Constructora Meco S.A. (Meco), el contratista de la tercera fase (CAP3), ha removido 3.4 millones de metros cúbicos de material desde que inició el proyecto. El contratista terminó la demolición del edificio 22, el cual se ubicaba dentro de los límites de la excavación del proyecto, completó toda la excavación necesaria en el sector norte del proyecto y continuó con los trabajos de drenaje y nivelación en los sitios de depósito. En este contrato se ha alcanzado un avance de 47 por ciento y el proyecto lleva un adelanto significativo con respecto al cronograma.
Durante este periodo, la ACP emitió nueve enmiendas a la licitación de la cuarta fase (CAP4), por medio de las cuales, entre otros aspectos, se cambió el formato de la licitación de un proceso de licitación en dos etapas con sobre cerrado, a una licitación pública de precio más bajo; se pospuso la fecha de entrega de las ofertas hasta el 22 de diciembre; se respondieron preguntas de los posibles proponentes; se ajustaron y aclararon nociones acerca de las fianzas requeridas; y se amplió la información sobre los requisitos de coordinación, ingeniería, ambiente y seguridad. El 22 de diciembre, la ACP recibió cuatro propuestas, de las cuales la más económica fue presentada por un consorcio internacional formado por tres firmas constructoras, Fomento de Construcciones y Contratas S.A. de España, Meco de Costa Rica e Ingenieros Civiles Asociados S.A. de C.V., de México. La ACP evalúa las calificaciones técnicas y financieras del consorcio antes de poder adjudicar el contrato a principios de enero.
La ACP terminó de preparar el sitio al noroeste de las Esclusas de Pedro Miguel donde se almacenan las tablestacas requeridas para la construcción de la ataguía del lago Miraflores. L.B. Foster Company, contratista que está suministrando las tablestacas, entregó tres embarques durante este periodo, lo que representa aproximadamente un 75 por ciento de la compra.
Durante el trimestre, se emitieron ocho enmiendas a la licitación para la construcción de la nueva estación de bomberos de Pedro Miguel Oeste, mediante las cuales se extendió la fecha para recibir propuestas hasta el 26 de noviembre de 2009; se incluyeron aclaraciones; y se reemplazaron e incluyeron secciones al pliego. El 26 de noviembre se recibieron siete ofertas y el 2 de diciembre, la ACP adjudicó el contrato a JOAMA Contratistas S.A. La nueva estación reemplazará a la estación existente que se encuentra dentro de la base de excavación del CAP4.
La ACP continúa trabajando en los términos de referencia para la construcción de una nueva instalación que reemplazará al Edificio 12, estructura que será afectada por los trabajos de CAP4.
El reemplazo de las unidades de aislamiento continúa siendo el único trabajo sustancial pendiente por realizar bajo el contrato de reubicación de la línea eléctrica de 230 kilovoltios. El nuevo tendido se encuentra en servicio bajo la figura de uso anticipado.
Mejoras a los Cauces de Navegación
Durante este trimestre, Dredging International de Panamá S.A. (DI), contratista del dragado de la entrada del Pacífico, ha removido alrededor de 5.03 millones de metros cúbicos, lo que representa casi un 59 por ciento del volumen total del proyecto. En octubre, se dio término y se entregó a la ACP el trabajo en el extremo sur del sector de control 8B. La draga “Vlaanderen XIX” fue desmovilizada el 13 de diciembre y probablemente regresará a trabajar en el Programa de Ampliación más adelante en el 2010; mientras el contratista continúa trabajando en los últimos detalles del ensamblaje de su nueva draga retroexcavadora en Vacamonte, la cual espera tener operacional y asignada al trabajo a comienzos del año 2010. A finales de diciembre, el contratista comenzó a dragar con equipo de tierra firme en el acceso sur hacia el nuevo complejo de esclusas post-Panamax.
Con relación al trabajo realizado por la División de Dragado de la ACP en agua dulce (corte Gaillard y lago Gatún), se han removido 6.64 millones de metros cúbicos de material desde el inicio del proyecto. El 30 de noviembre, la ACP publicó el pliego de cargos para la licitación del contrato de dragado de 4.8 millones de metros cúbicos en las bordadas del sector norte del lago y espera realizar una visita de campo y una reunión preliminar los días 13 y 14 de enero de 2010. Por otro lado, el 2 de diciembre se publicaron los documentos de licitación para el alquiler de una draga retroexcavadora y barcazas de descarga, dado que el contrato de alquiler actual para la draga “Il Principe” expirará en abril de 2010.
Luego de la adjudicación del contrato para el dragado de la entrada Atlántica, se celebraron reuniones con el contratista, Jan De Nul n.v. (JDN), con la finalidad de analizar un cronograma preliminar de 90 días y el material presentado por JDN con referencia a la metodología de construcción, los recursos humanos y el equipo que se utilizarán para realizar los trabajos de excavación seca y de dragado. El 9 de noviembre, la ACP ejecutó la primera modificación al contrato con el propósito de ejercer la opción para que el contratista drague el cauce de navegación 60 centímetros adicionales de profundidad. Este trabajo requiere la remoción de alrededor de 2.3 millones de metros cúbicos de material adicional. En diciembre de 2009, la ACP revisó información y planos presentados por el contratista y emitió la orden de proceder para la ejecución del contrato. Se aprobó el plan de rescate de vida silvestre, y los trabajos de limpieza, desbroce y excavación comenzarán pronto. JDN iniciará el dragado a finales del mes de junio de 2010 con “Il Principe”, mientras se trae equipo de dragado adicional al área.
Mejoras al Suministro de Agua
La ACP está completando el diseño para elevar la altura de las 14 compuertas Stoney del vertedero de Gatún y también está terminando el diseño para dos compuertas adicionales que se requieren y dos arcones de repuesto mejorados. Con relación al trabajo que hay que realizar en las esclusas de Pedro Miguel y Gatún, la ACP continúa evaluando distintas alternativas para sellar los pivotes de las compuertas de inglete, y para efectuar otros trabajos para preparar las compuertas, sus mecanismos de operación y otros componentes para que funcionen adecuadamente al máximo nivel operativo que tendrá el lago en el futuro. La ACP empezó a construir un estanque para poner a prueba el desempeño de los cilindros prototipo al estar semisumergidos.
En noviembre, la compañía Louis Berger Group Inc., contratista para el análisis socioambiental relacionado con la elevación del nivel operativo del lago Gatún, terminó todas las actividades del contrato con la presentación de su informe final revisado, luego de haber integrado los comentarios que resultaron de revisiones y discusiones con la ACP. El informe refleja una investigación detallada de todos los efectos de la elevación del nivel operativo del lago y ofrece recomendaciones para manejar dichos efectos.
Administración del Programa
Durante este periodo, se han realizado diversas actividades relacionadas con los servicios de administración del programa, entre ellas: concluyeron los esfuerzos de planificación complementaria de escenarios para el equipo de supervisión del diseño de esclusas dada la preparación del equipo; CH2M Hill, contratista para los servicios de administración del programa, brindó apoyo en las conferencias de trabajo que se realizan con el contratista de esclusas, y asistió a los equipos de los proyectos de dragado y excavación en sus esfuerzos de coordinación.
Se trabajó en el desarrollo de los diez riesgos principales del programa y se presentó un borrador para revisión y comentarios. Se continuó con la capacitación de los nuevos especialistas en control de proyectos en los temas de programación y administración del valor ganado, y con la capacitación del personal de calidad en el tema de auditorias basadas en el sistema ISO. Se inició la preparación de un cronograma de las interfases entre hitos para el programa con la recolección de información de todos los proyectos. Se efectuó una capacitación para preparar al equipo de ambiente de las esclusas para las auditorías formales, a la par que se continuó trabajando en el procedimiento de manejo de cambios.
A fin de salvaguardar los estimados presupuestarios para el año fiscal 2010, el Mizuho Corporate Bank (Mizuho), contratista para los servicios de asesoría financiera, asesoró a la ACP en la ejecución de la primera transacción de cobertura de seguro de combustible. Shearman and Sterling LLP (S&S), firma contratada para proveer servicios de asesoría legal en el campo de finanzas, preparó documentación relacionada con las modificaciones al contrato de financiamiento referentes a la frecuencia de presentación de informes ambientales, solicitadas por la ACP, y en diciembre, la ACP llegó a un acuerdo con los proveedores del financiamiento en cuanto a esta modificación. Adicionalmente, S&S presentó una opinión a las contrapartes para los efectos de una posible transacción de cobertura de tasa de interés.
Mayer Brown LLP, firma contratada para brindar servicios de asesoría legal en el tema de contrataciones internacionales, ofreció guías en asuntos relacionados con el contrato de esclusas, incluyendo la tarifa de compensación ecológica por la perturbación de manglares; además brindó consultoría sobre la asignación de una junta de arbitraje.
Willis Limited, contratista de administración de riesgos, presentó cotizaciones para una cobertura de todo riesgo de construcción el 16 de noviembre, y, el 18 de noviembre, la Junta Directiva de la ACP dio su aprobación para proceder con el proceso contractual. Se aseguró una cobertura de seguro permanente contra todo riesgo de construcción para el proyecto de las esclusas y el CAP4, la cual permanecerá en efecto desde el 1 de enero de 2010 hasta la terminación del proyecto, luego de que Willis lograra colocar dicha cobertura exitosamente. También se proveerá cobertura de responsabilidad hacia terceros.
Como parte de los esfuerzos de conservación paleontológica, se completó el trabajo cartográfico para las áreas estudiadas recientemente cerca de Cartagena. Los paleontólogos contratados del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales estudiaron ocho núcleos removidos del sitio designado para las esclusas del Atlántico, y cada uno de ellos fue analizado en cuanto a su contenido fósil. Además, se visitaron nuevas áreas que fueron expuestas por las actividades de excavación.
El contrato con JCG and Associates (JCG) para los servicios de asesoría arqueológica expiró el 22 de octubre, por lo que el 1 de diciembre se emitió el pliego de cargos para la contratación de estos servicios por un periodo de un año. El contrato fue adjudicado a Tomás Mendizábal el 21 de diciembre. Por otro lado, se adjudicó el contrato para la adquisición de imágenes satelitales a Gtt NetCorp Latin America S.A., por el periodo del 15 de diciembre de 2009 al 15 de julio de 2010.
La ACP continuó empleando el servicio de información de Platts para mantenerse al día con las fluctuaciones de los precios del acero reforzado, el acero estructural y el diesel en el mercado.
Durante todo el trimestre, se han brindado charlas y presentaciones, así como realizado visitas a los diferentes sitios del Programa de Ampliación. Se ha contado con la participación local e internacional de fotógrafos, peridiostas, estudiantes, invitados especiales y delegados de diversas organizaciones.
Financiamiento del Programa
Del 16 al 18 de noviembre, representantes de las instituciones financieras que proveen el financiamiento externo para el Programa de Ampliación visitaron la ACP, donde recibieron información actualizada y realizaron una visita de campo a los sitios de diferentes proyectos. En noviembre, la ACP recibió facturas en concepto de los gastos relacionados a esta primera visita. El 16 de noviembre, la ACP pagó comisiones de compromiso a cuatro de estas instituciones.
En cumplimiento con los requisitos de presentación de informes bajo el Acuerdo Común de Términos, la ACP también presentó informes financieros trimestrales no auditados e informes trimestrales relativos a las operaciones y a las actividades del Programa de Ampliación, en adición al informe preparado por el consultor de monitoreo socioambiental para el periodo del 16 de marzo al 15 de septiembre de 2009. También, en este periodo, los proveedores del financiamiento hicieron comentarios relacionados al sitio de Internet establecido para cumplir con las condiciones precedentes del primer desembolso.
Actualizado: 21-Jul-2011
Otros Informes de Avance de la Obra
